哈爾濱凌霄環境檢測中心轉載——第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行閉幕會。閉幕會后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大五次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

CNN記者：特朗普總統一直對華發表一些批評性言論，表示中國偷竊了美國就業崗位，批評中國匯率政策以及中國在維護地區安全上做的不夠。我們還了解到，很有可能最早就在下個月，中美兩國元首可能會實現會晤�；�于此，我們對于美國希望從中國得到什么已經有了一些概念，我想問，中國希望從美國那兒得到什么？中國對于一個健康可持續發展中美關系的底線是什么？您是否有信心實現這樣的中美關系的發展？還是覺得前路比較艱難？

李克強回答：你的提問讓我回想起去年9月份我去聯大出席系列高級別會議期間到美國紐約經濟俱樂部演講，就有人向我提問，當時美國總統大選正在白熱化階段，如果新的總統當選，中美關系會不會有大的改變？我的回答是，不管誰當選美國總統，雖然中美關系經歷過風風雨雨，但是一直前行，我對此持樂觀態度。特朗普總統當選以后，習近平主席和特朗普總統通了電話，兩位元首都表示要共同推進中美關系向前發展。特朗普總統和美國新政府的高官也都明確表示，要堅持一個中國的政策，這是中美關系的政治基礎，不是風云變幻能夠動搖的，也動搖不得。有了這樣一個政治基礎，中美合作的前景是廣闊的。

我們之所以對中美關系前行持樂觀態度，是因為中美建交幾十年了，已經有了廣泛的共同利益。當然，我們之間也有分歧，比如你剛才提到的像在就業崗位、匯率等問題上有些看法不一，或者在安全問題上也有不同認識。但是，我們雙方都需要保持戰略定力，加強溝通，坐下來談，增進相互了解和理解，現在兩國外交部門正就兩國元首會晤進行溝通。我想，中美關系不僅會關系兩國利益，而且涉及到地區和世界的和平安全穩定，我們要維護它前行。

至于貿易問題，我在兩會參加代表團討論時，有來自外貿企業的人大代表跟我說，雖然中方是貿易順差，但是企業生產的產品利潤90%以上是美國企業拿走了，中國的生產企業拿到的利潤最低只有2%—3%。據有關統計，光去年一年，中美的貿易、投資給美國創造的就業崗位過百萬個。當然，各方的統計方法可能不一，沒關系，我們坐下來談，總是會有共識，即便一時達不成共識，可以擱置分歧，智者的辦法是擴大共同利益，分歧點所占比例就會更小。

我想起前兩天看到國際上有一個權威智庫發表文章，他們認為，如果中美發生貿易戰的話，首先受損的是外資企業，首當其沖的是美資企業。我們不希望看到打貿易戰，貿易戰帶不來貿易公平，而且雙方都受損�，F在全世界都比較關心中美關系，中方希望，中美關系不管有什么樣的坎坷，還是要向前走、向好處走。中美兩國人民都是偉大的人民，我們有智慧來管控分歧，我們有需要也有條件來擴大共同利益。謝謝。

中央人民廣播電臺記者總理您好，我們注意到這幾年中國經濟的增長速度在持續放緩，今年又把經濟增長的預期目標下調到6.5%左右，這是否會對世界經濟造成不利的影響？另外有人認為中國經濟存在很多風險，特別是在金融方面的風險，中國是否能夠在世界經濟疲軟這個大背景下繼續扮演世界經濟的推動者這樣一個角色？謝謝。

李克強回答：我們把今年經濟增速定在6.5%左右，我看到當時有外媒報道說中國是溫和下調了增速。其實，增長6.5%這個速度不低了，也很不容易。我曾經在中國少林寺陪同外賓看過武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個跟頭不費勁，而練過十幾年武功的青年武僧翻三五個跟頭就了不得了，主要是塊頭大了。如果今年中國實現經濟增長目標，增量比去年還要大，因為這是在我們經濟總量已經超過74萬億元人民幣，相當于11萬億美元基礎上的增長，而且可以帶動1100萬人以上的就業。這符合經濟規律，也可以使注意力更多地放到提高質量和效益上來，對世界經濟增長的貢獻率不會低，中國仍然是世界經濟復蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。

至于說到風險，今年世界經濟政治不確定的因素很多，這是很大的外部風險。對中國來講，不發展是最大的風險。我們保持中高速的穩定增長，本身就是在為世界穩定做貢獻。當然，我們自己也有一些不可忽視的風險，剛剛你講到像金融領域。對于這些風險點，我們是高度關注的，發現了會及時處置、靶向治療，不會讓它蔓延。當然，我還必須要強調，中國金融體系總體是安全的，不會發生系統性風險。因為我們有很多應對工具，儲備政策許多還沒有用。我們的財政赤字率沒超過3%，商業銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過許多國家，特別是國際所確定的相關標準。所以我們是有能力防范風險的，當然，我們在中高速行進當中也會系緊安全帶，不會讓風險“急性發作”，更不會發生區域性或者系統性的風險。謝謝。

彭博社記者：隨著美國收縮它在全球貿易體系中所發揮的作用，包括退出TPP，似乎中國愿意在全球貿易中發揮領導性作用。您和習近平主席都倡導自由貿易、開放型經濟以及全球化。但同時我們看到，中國也在實施不公平貿易，開放自身經濟速度還不快方面遭到批評。請問，在未來一年，中國方面會采取什么措施讓國際社會確信中國是要致力于推進自由貿易和開放型經濟的？

首先，在全球化進程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下，中國始終堅持一貫的立場，那就是：維護經濟全球化，支持自由貿易。這本身就表明中國是要推動開放。實際上，全球化使各國都受益了，不過在這個過程中也有一些問題，像分配等方面，但它們不是全球化本身的問題，而是應對的問題。中方也愿意和世界各國一道來改善全球治理體系。全球化和世界的和平發展合作是一體的、不可分的。關起門來以鄰為壑，解決不了問題。

中國和世界許多國家一樣，是全球化的受益者，這其中也因為中國一直在堅持不斷地擴大開放。中國首先要把自己的事情辦好，但關起門來也辦不好自己的事情。所以我們的開放大門會越開越大。當然，開放是一個漸進的過程�；剡^頭來看，這幾十年來，我們的步伐一直是向前進的。

去年，我們吸引外資在發展中國家仍居首位，達到1260億美元。世界銀行對中國營商環境的評估，去年和2013年相比上升了18位。我們推動上海自貿試驗區建設，已經逐步擴大到11個省區市，而且還會把普遍適用的經驗向全國推廣。我們還要在今年舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，不斷推出擴大開放的措施。我們也和很多國家提議，建立自由貿易區或者進行投資貿易協定的談判，這些都是有利于雙向開放的措施。有一點我想大家要明確，就是你的開放力度越大，開放程度越深，這里面的摩擦相應就會越多，但是占的比例會越來越小。對此，我們是有信心的。我們就是要打造開放的高地、投資的熱土，和世界共享發展機遇。

至于維護全球貿易的自由化，這需要世界各國共同努力，因為天下是天下人的天下。我們對已經達成或者希望達成的一些區域貿易安排一直持開放態度，也樂見其成。只要是有利于貿易自由化的，我們都會去參與、去推進，而且中國人明白，要用開放抓住全球化的機遇，不管有什么挑戰都不能錯過。關于區域的自由貿易安排，涉及中國的，有條件的，我們持開放態度，愿意去進行推動。我們不會越俎代庖，不會超越區域去做不應是中國做的事情。謝謝。

人民日報記者：簡政放權不放松，這項工作要不要繼續往下推進，您想怎么做？

李克強回答：核心轉變政府職能，處理好政府和市場的關系，不是一朝一夕。推進中發現，名目繁多的行政許可，讓企業不堪重負的收費等等，這都屬于簡政放權要繼續推進的內容，我們要繼續在推進中，讓政府得到職能轉變，把更多精力放在該管的事情是，束縛市場主體的手腳，影響政府公信力，進行自我革命，用壯士斷腕的精神，相信有足夠的韌勁。

簡政放權、放管結合、優化服務是三位一體的，也就是政府要把更多的精力放到事中事后監管和優化對人民群眾的服務上，把市場的準入放寬了，那就要為市場主體公平競爭營造環境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權以及涉及食品、藥品、環保等群眾密切關注的違法違規問題要堅決查處。我們要通過“互聯網+政務服務”，讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅、棚戶區改造、義務教育、基本醫療等諸多民生關注的方面。

簡言之，就是要向依法依規的市場主體發出“前行、前行、再前行”的信號；向依靠勞動創業創新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈；對那些違法違規不良行為，就要及時亮出黃牌，甚至出紅牌罰他下場。謝謝。

日本經濟新聞記者：我想問一個關于朝鮮半島的問題。美國國務卿蒂勒森先生從今天起訪問日本，之后他還要訪問中國和韓國。外界認為此訪的重點之一是討論朝鮮半島問題。當前，朝鮮繼續試射導彈，推進核武計劃，導致東北亞局勢非常緊張。在此背景下，中國打算采取什么樣的措施和行動來緩解緊張的地區局勢？中方將如何同日本等相關國家合作，解決所謂的朝核問題。

李克強回答：中國在朝鮮半島問題上的立場是明確的、一貫的，堅持實現半島無核化，堅持維護半島的和平穩定，堅持通過對話協商解決問題。對于聯合國已經通過的相關決議，中國一直是態度鮮明，而且是全面嚴格執行。中國始終是核不擴散體系的堅定維護者。的確，近來半島乃至于東北亞出現了一些緊張的氣氛，緊張很可能會導致沖突，會使相關各方都受損。我們希望的是，各方共同努力，把緊張的氣氛降下來，使大家都回到對話的軌道上來，最終解決問題。按常理說，誰也不愿意自己的家門口整天鬧個不停。

中央電視臺、央視網、央視新聞移動網記者：總理您好，我想問有關就業的問題。您常說就業是民生之本，而且我們看到有報道說您每個月在看經濟指標的時候都非常關注就業的變化。今年我們看到在政府工作報告當中您特別提到今年我國的就業壓力加大。那我想請問總理，今年會不會出現群體性的失業問題？謝謝

李克強回答：終于又聽到三位一體的記者提問了�？赡苌约幼⒁饽銈兙蜁�發現，在政府工作報告所提的主要經濟社會發展指標當中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮就業1100萬人，比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經濟增速，穩增長主要還是要保就業。因為就業對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業是經濟發展的基礎，是財富增長的來源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業政策，已經連續4年實現新增城鎮就業1300萬人以上，今年更是強調就業優先，就是要保證能夠實現比較充分的就業，把失業率控制在較低的水平。

這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰，今年的就業壓力仍然比較大，光高校畢業生就達795萬，創歷史新高，還有500萬左右的中職畢業生，加上去過剩產能需要安置的幾十萬轉崗職工等等。我們要營造有利于創業就業的環境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動和智慧去創造或者說打造金飯碗。這幾年我們就是通過創造崗位實現了比較充分的就業，這里我還想請記者朋友包括外國記者能夠多報道中國的就業崗位是靠自己創出來的。

我們完全有能力擴大就業，不會也不允許出現大規模群體性失業，對于一時不能就業、生計沒有著落的群眾，政府會負起責任，保障他們的基本生活。謝謝。

新加坡聯合早報記者：總理，您好。我的問題是，今年是本屆政府的收官之年。您認為過去四年多最重要的成就是什么？最難攻克的又是什么？謝謝。

李克強回答：您問的問題雖然簡短，但比較大。如果說到四年來施政的主要成果，那就是在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全國上下共同努力，我們不斷創新宏觀調控方式，中國經濟運行保持在合理區間，始終是中高速增長，四年來增速波動也就是1個百分點左右，可以說是平穩的。而且這不是靠大水漫灌的強刺激來獲得的，而是通過推動產業、消費升級，使經濟結構優化取得新進展，通過加快新舊動能轉換促進出現經濟向好勢頭，更重要的是帶動了5000多萬人的城鎮新增就業。

這幾年，我一直聽到中國經濟會硬著陸的聲音，可以說不絕于耳。去年在世界經濟和貿易增長出現7年來增速最低的情況下，中國仍然保持中高速增長。這幾年的實踐可以證明，中國經濟“硬著陸”論可以休矣。中國經濟不會硬著陸，我們會長期保持中高速增長，并邁向中高端水平。

當然，并不是說我們還沒有問題和挑戰，所以要推動改革。說到最難的，還是在深化改革方面。比如說簡政放權、放管結合、優化服務的改革，這不僅會觸動利益，而且要觸動靈魂。我們要讓權力不能任性，就得把那些不應該有的權力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。

我到有的地方去看，在簡政放權中一次封了108個公章，用一個公章代替。中國太大，不知道類似的情況哪些地方還有。你們可能也都記得，在前幾年兩會上，曾有人展示了一個項目審批“萬里長征圖”，據說現在變成百里了，百里也不少啊，還要繼續推進。我前面已經講了，不管有什么樣的阻力，我們都有足夠的韌性推動改革。改革就是要解放和發展生產力，調動廣大人民的積極性，讓群眾得到實惠，為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。謝謝。

鳳凰衛視記者：首次提到“港獨”，是否意味政治上會有什么變化？是否更強調一國，弱化兩制？ 

李克強回答：一國兩制的方針要全面理解和執行，實踐要不動搖，不走樣。中央政府會不斷增加力度，出臺許多有利于香港發展的舉措。比如說去年的滬港通，這是國家的需要，香港也有平臺。允許境外資金購買內地資金，這是香港近水樓臺先得月，有利于香港的長期繁榮穩定。我們準備今年首次在香港和內地實施債券通。

深圳特區報記者：我是深圳特區報以及讀特新聞客戶端的記者，想請教總理的問題是：去年10月，您曾到深圳參加全國雙創周主會場的活動，據統計，一周之內有50萬人參加了這次活動，場面非�；鸨�。過去一年，“大眾創業，萬眾創新”蓬勃發展，現在共享經濟發展也很快，但是也有人有不同的看法，請問總理，您覺得“雙創”的熱情會持久嗎？謝謝。

李克強：“雙創”可以說是應運而生，在全球化“互聯網+”的時代，我們推動放管服的改革在一定程度上也是在促進“大眾創業，萬眾創新”，這三年多來，每天有4萬個以上市場主體注冊登記，那就相當于每年1000多萬，我和有些外國領導人（并不是小國）談到這件事，他很驚訝，這都相當于他們國家這些年來中小微企業的總量。

其實“雙創”不僅是中小微企業的事兒，也是大企業的事兒，現在許多大企業也在推動“雙創”，在線上創造很多“眾創空間”，讓線上的工人當創客，和定單背后市場的需求結合起來，更適應消費者的需要。所以“雙創”覆蓋了一二三產業，大中小企業，有著很強的生命力。

“雙創”不僅帶動了大量就業，深入實施了創新驅動發展戰略，它也是一場改革，因為它抓住了“人”這個生產力當中最重要的因素，讓人的聰明才智、活力充分展現出來，有改變命運，獲得縱向上升的平等機會，他也創新了生產模式。許多新業態，像共享經濟、分享經濟、互聯網+等等，可以說層出不窮，有的是新舊動能轉換過程當中產生的，新舊嫁接，有的是“老樹開新花”。但總的來說，它適應了市場的需求，適應了消費者個性化、多樣化的要求。

當然，它也倒逼了政府的職能轉變，確實，這些新業態過去是未知的，對此我覺得有不同爭議是正常的，我們還是要以開放的態度、包容的理念審慎監管，促使它健康發展。

我一直在想，也一直這么認為，中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動力結合起來，能創造的財富，激發的能量是難以估算的，也會給市場，包括世界市場帶來巨大的機遇。中國人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動力，政府就是要創造環境，讓人民群眾創業創新的熱情持久不衰，當然“雙創”和許多新事物一樣，發展過程當中一些方面、一些企業會遇到曲折，但是大方向是正確的。謝謝

財新：我想問一個關于匯率的問題�，F在人民幣匯率有一定的下跌壓力，但是要穩住匯率，要么就是消耗外匯儲備，要么就要加強外匯管制。您如何看待匯率下跌、外儲下降或者外匯管制的代價？這幾害相權您會作何選擇？謝謝。

李克強回答：你提了3個問題，讓我做選擇性回答，我還是分開回答。主要國際貨幣對美元匯率大幅度貶值，人民幣匯率貶值是比較低的。用貶值來增加出口，這不利于企業發展。我們也不想打貿易戰。我們繼續堅持人民幣匯率的改革，實行有管理的匯率制度。

至于說貨幣儲備，到底需要多少，這可能還有一個實踐探索的過程，但是是足夠的，遠遠高于國際標準。我在這里明確，居民到國外求學旅游的優惠是能保證的，匯率會保持基本穩定。

俄羅斯塔斯社記者：李總理你好，請問您如何評價中俄關系？兩國是否能夠在世界經濟不穩定，能源價格波動的背景下取得經貿關系發展？謝謝

李克強：你很有勇氣，始終用中文提問。說到中俄關系，我們互為最大的近鄰，是全面戰略協作伙伴關系。中俄關系的健康穩定發展，不僅有利于地區，也有利于世界。去年兩國元首多次會晤，達成許多重要共識，中俄總理會晤多年來一直如期舉行，這本身表明了中俄關系的穩定性。至于說到兩國的經貿關系，這些年世界經濟復蘇低迷，貿易增長乏力，確實中俄關系在經貿方面由于能源價格下跌等因素也受到了一些影響。我記得在去年的記者會上，我曾經說希望中俄經貿關系當年能夠有轉折性變化，現在應該說這個預言實現了，當然這是我們共同努力的結果。特別是今年前兩個月，中俄貿易額有大幅增長，這表明中俄雙方經貿合作的潛力很大，互補性很強，雙方所達成的經貿關系目標是可以實現的。謝謝。

湃新聞記者：請問總理如何解決房屋產權70年問題？

李克強總理：你說的諸多問題，這個問題排在第幾位？

澎湃新聞記者：第一位。

李克強總理：有恒產者有恒心，房屋產權可以續期，也不影響交易。國務院已責成相關部門就相關法律提出議案。正在研究不動產產權到期后續期問題。

泰國經理報：奧巴馬總統任職期間提出了“亞太再平衡”的戰略，特朗普政府現在正在制定對亞洲外交政策的過程之中，泰國和其它東南亞國家都希望本地區保持和平和穩定，不愿意看到中美在這一地區發生沖突，更不愿意在其中選邊站隊。您怎么看中國在亞太地區現在發揮的作用？中國對于本地區的秩序和規則理想化的想法是怎樣的？中美如何在這個地區繼續和平共處？李克強：亞太地區是所有國家共同的家園，我們不希望也不愿意看到冷戰思維下所謂“選邊站隊”的事情發生，有什么事情按是非曲直來說話，總得還是要維護亞太地區的和平和穩定，而且在亞太地區當中我們把東盟始終作為中國周邊外交的優先方向，支持東盟共同體建設在區域合作當中發揮中心地位作用。

我們希望看到的是亞太地區是一個穩定、有秩序的地區，是一個可以協商一致、達成原則的地區，是一個有能力管控分歧的地區，也是一個有智慧解決爭端的地區。

中國和東盟正在推進《南海各方行為宣言》已經取得了實質性進展，我們還會積極推進，我們希望維護南海的和平穩定，有關爭端由雙方、當事方直接去對話解決，共同維護地區的和平、穩定與發展。

至于中美在亞太地區合作多年，我們有許多合作的交匯點，不少美國跨國公司把亞太地區銷售總部放在中國，我們希望中美合作的利益不斷擴大，使東盟國家從中能得到機遇，而不是讓你們感到麻煩。

新華社記者：總理你好，我是新華社記者。我的問題是，我們在調研采訪中了解到，現在一些企業抱怨稅費負擔過重，辛苦半天也掙不了多少錢，也有消費者抱怨很多高品質的產品在國內生產不了。請問總理您對此怎么看？有什么進一步改進的政策措施？謝謝。李克強：我在政府工作報告當中用了很多篇幅，包括措施來強調今年要推進更大力度的減費降稅，特別是那些名目繁多，讓企業不堪重負的行政事業性收費，這些收費是有用途的，有的是用來養人的。政府就要過緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。

我在參加代表團討論的時候，許多地方政府也都有這樣的表述，我們就是要用政府的痛換來企業的順，讓企業輕裝上陣，去提高競爭力。我們還要通過降網費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億人民幣。當然，根本上還要降低制度性的交易成本。

至于消費者抱怨中國的一些產品質量不優，這說明我們的企業需要讓產品進入質量時代，也是供給側改革的重要內容。我們出臺了《中國制造2025》，就是要提升企業產品和裝備的質量。當然國際上有一種輿論，說是不是中國會減少進口，開放有所收縮？這是誤解。提高中國產品的質量邁向中高端必然要更大地打開大門，更多引進國外先進的技術和產品，當然我們會嚴格地保護知識產權，讓企業雙贏。對于普通消費者所需要的一些優質產品一時供不上，我們還可能會考慮降低關稅。

總之，要讓消費者有更多選擇，從中受惠，更重要的是讓我們的企業下決心，使自己的產品通過工匠精神的發揚來贏得消費者的信賴。

新京報：霧霾問題，每當重大活動來時，藍天就來了，如何讓藍天不是奢侈品？

李克強：霧霾問題確實是百姓的痛，藍天和空氣一樣。對每個人都平等，中國的發展確實遇到了環保的挑戰。坦率告訴你，這需要有一個過程。霧霾，我們重點對著燃煤和尾氣排放。除此之外，還有一個很重要的因素，中國北方冬天的霧霾都全世界來講都是特殊。國家將不惜重金攻關這個未知因素。讓治理霧霾更加有效，我們可以支配我們的行為，轉變方式，藍天在未來不會成為奢侈品。

李克強：希望大家給優質產品點贊，給奸商拉黑。讓我們生活越來越好。到了吃飯時間了，我們有機會再見。