室內空氣污染政策法規
發布時間：2016/9/26 8:58:13 瀏覽： 次
近幾年，室內環境質量問題引發的業主和開發商之間的糾紛時有發生，成為社會各界關注的焦點，社會要求制定相應法律的呼聲日益高漲。
從今年1月份開始，國家質量監督檢驗檢疫總局就聯合有關部門，頒布了《民用建筑工程室內環境污染控制規范》國家標準（gb50325—2001）和《室內裝飾裝修材料有害物質限量》10項強制性國家標準，規定從7月1日起，不符合國家標準的產品一律禁止銷售。緊隨其后，建設部4月初也頒發并于5月1日開始執行《住宅室內裝飾裝修管理辦法》，就民用建筑工程室內環境檢測問題以法律的形式明確下來并強制執行。通過這些法規，我國室內空氣污染問題終于“有法可依”�！�7.1”將至，記者就消費者關心的一些問題走訪了有關部門。
7月1日以后即可住上環境達標房7月1日以后，所有民用建筑工程完工后，建設單位必須委托檢測單位對室內環境質量進行檢測，檢測不合格的工程將無法獲得竣工備案。業內人士認為，這一規定將給購房者吃一顆定心丸。因為它不僅有助于建設單位從源頭上把住建筑材料關，而且對于期房（銷售在前、交房在后）也有制約作用，它將作為住宅交付的條件之一，如果達不到要求，建設單位將負違約賠償的責任，也可以成為業主要求退房的依據。
那么，有了《規范》、《辦法》及《限量》中10項國標等相關規定，購房者是否就可以立即住上室內環境全部達標的住宅呢？記者在采訪中發現，似乎并不那么簡單。
中國室內裝飾協會室內環境監測中心專家就提醒消費者，目前銷售的預售房、存量房或現房大多是毛坯房，室內污染情況除氨、氡及放射性元素外，其它物質的污染倒并不嚴重，只有精裝修的房屋情況比較嚴重。建設部近期規定，報批的新項目必須提供精裝修方案，并計劃逐步淘汰毛坯房，所以在過渡期內精裝修的房子會越來越多，相應地室內空氣質量問題反而可能會有所增加。而且，《限量》中規定今年7月1日以后，市場上才停止銷售與使用不符合國標的產品，因此7月1日才是不符合國標建材產品全面退出市場的最后期限。所以，在今年7月1日后交付的房屋使用的未必就是符合國標的建材，消費者應對這類情況特別注意。
而建材市場的情況也令人不無擔憂，記者采訪中就發現，雖然絕大多數攤位上的裝修材料都已經在顯著位置加上了環保標志。在某建材市場，售貨小姐為了向記者推銷她經營的木地板，還從抽屜里拿出它們的檢測證書給記者看：“達不到國家標準的我們都不經銷了�！钡浾哌�是發現不少經銷商對“新國標”知之甚少，不少人錯誤地認為送檢是廠家的事，“我們只管銷售”；而談到檢測合格證，幾家經銷商拿出的合格證發證機構也是五花八門，其實這些合格證隨著新國標的出臺已經作廢。
同時，業內人士也表示，《限量》實施后，一些建材生產企業可能因國標的強制性規定增加了其生產成本而采取其它非市場行為，最終有可能導致一些不合格產品仍能出廠并使用在某些民用住宅上，況且目前室內環境檢測機構的建立、監督能否到位，能否保證檢測機構的客觀、公平、公正及獨立性還有待市場檢驗。所以，中國消費者協會有關專家建議，近期購買住房的購房者仍需增強防范意識，在購房、裝修時向商家索取檢測報告（涉及材料放射性、有毒氣體釋放量等），同時必須在合同中約定室內環境不符合國標的處理方式，比如退房、承擔事先約定的違約責任等。
“室內環境檢測”呼喚正本清源現在，裝修后進行檢測、買房前進行檢測、買家具時進行檢測等已經成為許多居民住宅消費的必經程序。而在近兩年室內環境案件的審理過程中，由室內環境檢測機構出示的“檢測報告”無疑是消費者利益受到侵害最有力的證據。因此，目前市場上也陸續冒出了越來越多的檢測機構，但記者發現其中不乏魚目混珠者，他們或掛靠于某些相關組織名下，或打著為消費者提供服務的旗號，趁著目前室內空氣檢測市場尚不規范來蒙騙消費者。所以，市民如何識別室內空氣檢測單位所出示的質檢報告的權威性就成為了關鍵。就此，記者采訪了國家建筑材料測試中心、國家環�？偩�、中國消費者協會的有關領導。
由國家質檢總局所屬的中國國家認證認可監督管理委員會首批頒證的國家建筑材料測試中心副主任劉元新告訴記者，國家目前正在推行強制性的“計量認證”、“審查認可”和實驗室自愿參加的“實驗室認可”等制度，來保證檢測機構為社會提供服務的公正性、科學性和權威性，這些認證都是以國家《計量法》、《標準化法》及《質量法》等法律為依據。這項工作是一項技術性很強的執法監督工作。凡是經過國家計量行政部門計量認證的檢測機構，國家將授予“cma”計量認證標志，此標志可加蓋在檢測報告的左上角。因此，消費者所見到的檢測報告，只有其左上角蓋有“cma”標志方可以認為此報告可信。
不過劉主任也表示，新標準剛出臺不久，“cma”標志僅僅表示出具此報告的檢測機構已經通過計量認證，消費者還應特別注意這個檢測機構的檢測能力是否涵蓋了10項標準所涉及到的內容和檢驗有效期�！癱ma”標志如同一個企業取得了工商部門所頒發的營業執照，其執照內的經營項目是有限的，認證是有有效期的。為了進一步確定報告的可靠，消費者可向檢測部門要一份帶有“cma”標志的報告附表，看表中是否包含你要檢測的內容。
而對于目前社會上興起的“室內環境檢測熱”，中國消費者協會副會長李寶國希望建材裝飾市場和建材生產企業、國家各技術檢測部門聯合起來，為改善室內環境、提高居民健康指數做一些實質性的工作。但他同時表示，不管是室內空氣質量檢測，還是建筑材料的檢測都應是非�？茖W、嚴謹的過程，不是任意一個機構就可以檢測的。室內環境問題在我國是近幾年才引起廣泛關注的，許多檢測部門暫時還不具備檢測所需的設備和技術。因此建議消費者，最好找長期從事放射性測量的有資質的單位，并送樣到其實驗室檢測。在目前國家尚不規范的情況下，消費者選擇國家環�？偩峙鷾实脑圏c實驗室和一些聲譽較好的單位也不失為一個省力的辦法。
就目前市面上出現的大量宣稱“可以消除室內污染”的凈化裝置，記者咨詢了國家環�？偩种袊h境監測總站的一位領導，他表示，這類儀器目前國家尚未正式推薦任何產品，況且現在對已檢測出的室內污染還沒有根除方法，室內空氣凈化裝置能做到的只是在一定程度上緩解污染，對于這類產品，消費者應謹慎購買，以免造成二次污染。
綠色生活需要監理記者在發稿之際又獲悉，在北京市科委支持下，國內開展室內環境研究和檢測較早的北京市勞動保護科學研究所正在組織一批專家，開展一項“人居環境空氣污染預防控制技術”的研究，并在國內率先提出了“綠色監理”概念，目的是通過各種技術手段，預防控制各種有害因素，建設“健康建筑”，杜絕室內污染事件的發生，使業主買到“放心房”，避免社會財富的浪費。
記者馬上聯系該機構負責人，這位負責人介紹說現在，為自己營造一個健康的居住生活環境已經成為消費者選擇住宅消費時考慮的重要因素。而我們在進行室內環境檢測過程中發現，面對“超標”的檢測結果，目前只能采取一些被動的補救措施，無論是開發商、業主還是施工單位，都要付出巨大的精力、物力和財力，造成社會和個人財富的極大浪費。同時，建設裝修項目是一項復雜的系統工程，任何環節出現問題都將影響室內空氣質量。因此，有必要在建設過程中實施“綠色監理”，這樣才能使整個項目處于專業的預防控制之中，保證建筑項目符合標準。
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